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国务院:2020年基本建立现代物流服务体系

时间:2015-08-11 10:27:02  来源:第一财经日报  作者:信息中心  浏览量:120 【

6月11日召开的国务院常务会议通过了《物流业发展中长期规划》。据此规划,物流业的发展被提到了一个相当的高度。中央从提高经济整体运行效率和效益的角度来考量行业的发展,这对物流业而言,确实是很不错的利好消息。

透过此次国务院常务会议,在发展物流业方面,最突出的一个信息就是将不断“减负”。会议强调当前建设现代物流体系要突出重点,重点之一即是着力降低物流成本。除此之外,在物流业的未来规划里,还将着重通过简政放权、税收政策等多方面为物流企业“松绑”。中央明确表态,要加快解决突出的“卡脖子”问题。

透过上述信息,可以得出这样的结论:从2020年基本建立现代物流服务体系,并提升物流业标准化、信息化、智能化、集约化水平的目标出发,物流业的发展压力会在直接成本与间接成本两方面都得到减轻。一批富有市场活力的物流企业会因此获得更好的发展环境与机会。

物流业是融合运输业、仓储业、货代业和信息业等的复合型服务产业,涉及领域广,吸纳就业人数多,促进生产、拉动消费作用大。近些年来,这个行业在国民经济中的重要性愈加凸显。随着电子商务领域的不断耕耘拓展,客观上进一步要求物流业有新的发展。在战略层面,为促进产业结构调整、转变经济发展方式和增强国民经济竞争力,物流业需要进入一个整合发展的新阶段。

相比而言,物流业发展的水平与其在国民经济中的地位不相匹配。全行业“小、散、差”的现状并没有根本的改观,行业运营效率整体欠佳。这当然跟物流业自身发展的阶段有关系,也跟各种外部环境对行业发展的制约紧密相关。外部环境的问题,很重要的一点,即表现为物流业发展的成本偏高。倘若成本问题不着力加以解决,所谓行业发展的愿景有可能成为空谈。

公路乱收费,就是深刻影响物流业的一种畸形成本。公路关卡林立,严重推高物流业成本。强化治理公路“三乱”,借此减轻物流企业负担,已成共识。遗憾的是,这方面至今依然乱象迭出。此次国务院常务会议表态,要清理整顿乱收费、乱罚款等各种“雁过拔毛”行为,指向非常明确。物流企业唯有负担合理,才会避免出现被逼“违法”超载的普遍情形。可以说,公路“三乱”不除,物流业的发展就不可能有一条平坦大道。

针对物流行业“小、散、差”的现状,此次国务院常务会议提出要推动物流企业规模化。在政策层面,未来将推进简政放权,支持兼并重组,健全土地、投融资、税收等扶持政策。可以看出,物流业亦会因此得到“减负”。此前,政策层面亦曾有过努力,如减轻物流业税负、降低过路过桥收费等,但减税方面仍有不小的空间。

新一届政府在简政放权的改革事项上,一直是大刀阔斧。这种改革的制度效应,必定影响深远,在经济领域,也会波及各行各业。从物流业的情况来看,推进简政放权,同样有助于激发物流企业的市场活力。企业有活力,中国经济就有未来。土地、投融资、税收等扶持政策,则同样会直接助益于降低物流企业的成本。

此次国务院常务会议,以“基础性、战略性”来评价物流业的重要作用。这个行业需要进步,其进步又须依靠不断“减负”来谋求实现。物流企业服务成本降低之后,可以推动整个社会物流运作效率的提高,进而提升整体经济运行的价值。


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